کمیسیون فدرال رقابت اقتصادی مکزیک (Cofece)، رگولاتور ناظر بر انحصار در این کشور، قرار است طی روزهای آینده، تا ۱۷ ژوئن، درباره اتهامات مربوط به ایجاد انحصار توسط گوگل در بازار تبلیغات دیجیتال مکزیک تصمیم نهایی خود را اعلام کند. این تصمیم می‌تواند منجر به یکی از بزرگترین جریمه‌های تاریخ این سازمان شود که حداکثر تا ۸ درصد از درآمد سالانه گوگل در مکزیک را شامل می‌شود.
تحقیقات و اتهامات علیه گوگل
رگولاتور مکزیکی از سال ۲۰۲۰ تحقیقات گسترده‌ای را در مورد عملکرد “گوگل مکزیکو” آغاز کرده است. این تحقیقات به اتهاماتی مبنی بر سوءاستفاده گوگل از موقعیت غالب خود برای ایجاد انحصار در بازار تبلیغات دیجیتال منجر شده است. در سال ۲۰۲۳، Cofece یک احضاریه رسمی صادر کرد و به این ترتیب، مرحله دادرسی پرونده آغاز شد. در این مرحله، گوگل فرصت یافت تا مدارک و شواهد خود را برای دفاع در برابر این اتهامات ارائه دهد.
هرچند گوگل جزئیات درآمد خود را به تفکیک کشورها منتشر نمی‌کند، اما درآمد سالانه شرکت مادر آن، آلفابت، برای منطقه “سایر آمریکا” (که شامل آمریکای لاتین نیز می‌شود) در سال ۲۰۲۴ حدود ۲۰.۴ میلیارد دلار بوده است. بنابراین، جریمه ۸ درصدی می‌تواند مبلغ قابل توجهی را برای این شرکت رقم بزند. Cofece برای ارزیابی دقیق‌تر این موضوع، اطلاعات مالی گوگل را از سازمان مالیاتی مکزیک (SAT) درخواست کرده است.
رویه‌های حقوقی و چشم‌انداز آینده
طبق قوانین مکزیک، ۸ درصد از درآمد سالانه یک شرکت، بالاترین میزان جریمه نقدی برای فعالیت‌های انحصارگرایانه محسوب می‌شود. در صورت صدور حکم علیه گوگل، این شرکت می‌تواند درخواست ممنوعیت صدور حکم (injunction) را مطرح کند تا یک دادگاه تخصصی درباره تایید یا رد حکم تصمیم‌گیری کند. این روند ممکن است ماه‌ها یا حتی سال‌ها به طول بینجامد.
این پرونده در مکزیک، بخشی از موج گسترده‌تر نظارت جهانی بر شرکت‌های بزرگ فناوری و نگرانی‌ها در مورد قدرت انحصاری آن‌ها در بازارهای دیجیتال است. رگولاتورها در سراسر جهان، از جمله در ایالات متحده و اروپا، نیز در حال بررسی و اقدامات مشابهی علیه گوگل و سایر شرکت‌های فناوری هستند. به عنوان مثال، اتحادیه اروپا قبلاً گوگل را به دلیل سوءاستفاده از موقعیت خود در زمینه خدمات خرید مقایسه‌ای و همچنین سیستم عامل اندروید، جریمه‌های سنگینی کرده است که مجموع آن‌ها به بیش از ۸ میلیارد یورو می‌رسد. این اقدامات نشان می‌دهد که دولت‌ها و نهادهای نظارتی به طور فزاینده‌ای مصمم به تضمین رقابت عادلانه در فضای دیجیتال هستند.
اهمیت این تصمیم برای بازار مکزیک
نتیجه این پرونده می‌تواند پیامدهای مهمی برای بازار تبلیغات دیجیتال مکزیک و همچنین برای نحوه عملکرد شرکت‌های بزرگ فناوری در این کشور و منطقه داشته باشد. هدف از این اقدامات، ایجاد محیطی رقابتی‌تر است که به نفع کسب‌وکارهای کوچک و متوسط، مصرف‌کنندگان، و نوآوری در این صنعت خواهد بود. اگر گوگل محکوم شود، این می‌تواند به عنوان یک هشدار برای سایر شرکت‌های بزرگ فناوری عمل کند که باید به قوانین رقابتی در کشورهایی که فعالیت می‌کنند، احترام بگذارند.
این پرونده نه تنها آزمونی برای قدرت رگولاتورهای مکزیکی است، بلکه نمایانگر تعهد فزاینده دولت‌ها در سراسر جهان به مقابله با قدرت روزافزون غول‌های فناوری و تضمین بازارهای عادلانه و باز است. آیا این تصمیم به تغییرات ساختاری در شیوه فعالیت گوگل در مکزیک منجر خواهد شد؟ زمان پاسخ این سوال را مشخص خواهد کرد.
